Perusahaan pelayaran peti kemas terbesar di dunia telah memainkan peran kunci dalam mengangkut barang-barang yang terkait dengan permukiman Israel di Tepi Barat yang diduduki, menurut investigasi bersama Al Jazeera dan Gerakan Pemuda Palestina (PYM), yang menyoroti kesenjangan antara kewajiban hukum internasional dan praktik perdagangan di Amerika Serikat dan Eropa. Perusahaan yang berbasis di Swiss ini Perusahaan Pengiriman Mediterania (MSC) telah berulang kali mengirimkan kargo yang berasal dari perusahaan-perusahaan yang beroperasi di pemukiman Israel yang dianggap ilegal menurut hukum internasional, berdasarkan catatan komersial yang diambil dari basis data impor AS.
Ratusan Pengiriman Terlacak
Dokumen pengiriman barang yang ditinjau dalam investigasi menunjukkan bahwa antara 1 Januari dan 22 November 2025, MSC menangani setidaknya 957 pengiriman dari eksportir yang terkait dengan penyelesaian transaksi ke Amerika Serikat. Dari jumlah tersebut, 529 pengiriman melewati pelabuhan-pelabuhan Eropa.
Spanyol menyumbang sebagian besar transit Uni Eropa, dengan 390 pengiriman, diikuti oleh Portugal (115), Belanda (22) dan Belgia (2).
Data tersebut hanya mencakup sebagian dari keseluruhan perdagangan, karena catatan ekspor dari Israel dan sebagian besar negara Eropa tidak dapat diakses publik. Namun demikian, dokumen-dokumen tersebut menunjukkan ketergantungan yang besar pada pelabuhan-pelabuhan Eropa dan jaringan pengiriman global untuk memindahkan barang-barang yang diproduksi di pemukiman, mulai dari makanan dan kosmetik hingga tekstil, produk batu, dan bahan-bahan industri.
MSC dimiliki secara pribadi oleh seorang miliarder Italia. Gianluigi Aponte dan istrinya Rafaela Aponte-Diamant.
Masalah Hukum dan Etika
“Permukiman Israel secara luas dianggap ilegal menurut hukum internasional karena dibangun di wilayah pendudukan,” kata Nicola Perugini, dosen senior hubungan internasional di Universitas Edinburgh. “Komersialisasi produk dari permukiman tersebut secara efektif membantu mempertahankan situasi yang melanggar hukum.”
Perugini menambahkan bahwa negara-negara memiliki tanggung jawab untuk melarang perdagangan semacam itu sepenuhnya, dengan alasan bahwa normalisasi ekonomi memungkinkan kelanjutan pendudukan.
Berdasarkan hukum internasional, termasuk Konvensi Jenewa Keempat, pemindahan penduduk sipil dari kekuatan pendudukan ke wilayah yang diduduki dilarang.
Perbedaan Kebijakan AS dan Uni Eropa
Investigasi ini dilakukan di tengah pendekatan internasional yang kontras terhadap permukiman Israel. Di bawah Presiden AS Donald TrumpPada tahun 2019, Washington membalikkan kebijakan yang telah lama berlaku dengan menyatakan bahwa pemukiman tersebut pada dasarnya tidak ilegal, sebuah posisi yang dipertahankan setelah Trump kembali menjabat pada tahun 2025.
Sebaliknya, Uni Eropa tidak mengakui kedaulatan Israel atas permukiman-permukiman tersebut dan berulang kali menggambarkannya sebagai penghalang perdamaian. Namun, catatan pengiriman menunjukkan barang-barang bergerak langsung dari pelabuhan-pelabuhan Eropa ke alamat-alamat di permukiman.
Pada tahun 2025 saja, MSC memfasilitasi setidaknya 14 pengiriman yang berasal dari Italia, dengan kargo yang meninggalkan pelabuhan Ravenna di Laut Adriatik dan mencantumkan nama-nama pemukiman Israel dan kode pos sebagai tujuan.
Aktivitas ini tampaknya bertentangan dengan opini penasihat tahun 2024 dari Mahkamah Internasional, yang menyatakan bahwa negara ketiga berkewajiban untuk mencegah perdagangan atau investasi yang mendukung pendudukan Israel atas wilayah Palestina. Meskipun pendapat tersebut tidak secara langsung mengatur perusahaan swasta, pendapat tersebut menetapkan tolok ukur hukum untuk tanggung jawab negara.
PBB dan Tanggung Jawab Korporasi
Pada bulan April, Dewan HAM PBB mendesak perusahaan-perusahaan untuk menghentikan aktivitas yang berkontribusi pada pemeliharaan atau perluasan permukiman Israel atau eksploitasi tanah yang diduduki.
Arahan Uni Eropa terpisah yang diadopsi pada tahun 2024 mewajibkan perusahaan-perusahaan besar yang beroperasi di blok tersebut untuk mengidentifikasi dan mengatasi dampak buruk terhadap hak asasi manusia di seluruh rantai pasokan mereka.
PYM sebelumnya melaporkan temuan serupa yang melibatkan perusahaan pelayaran Denmark. Maersk, yang kemudian menyatakan sedang meninjau proses penyaringannya agar selaras dengan pedoman PBB dan OECD.
MSC mengatakan kepada Al Jazeera bahwa mereka "menghormati kerangka hukum dan peraturan global di mana pun mereka beroperasi" dan menerapkan kebijakan ini untuk semua pengiriman yang melibatkan Israel.
Meskipun risiko keamanan meningkat setelah Israel melancarkan perang di Gaza pada Oktober 2023, MSC mengatakan pihaknya menanggung peningkatan biaya asuransi daripada mengenakan biaya tambahan terkait perang. Perusahaan ini juga mempertahankan perjanjian berbagi kapal dan kerja sama dengan perusahaan pelayaran Israel yang terdaftar di bursa saham. ZIM.
Ekonomi Permukiman dan Ekspansi
Menurut perkiraan PBB, permukiman Israel di Area C Tepi Barat dan di Yerusalem Timur yang diduduki menghasilkan sekitar 30 miliar dolar AS setiap tahunnya bagi perekonomian Israel. Area C mencakup lebih dari 60 persen wilayah Tepi Barat dan tetap berada di bawah kendali penuh Israel.
Sementara itu, ekonomi Palestina telah mengalami kerugian besar. PBB memperkirakan kerugian kumulatif sekitar 170 miliar dolar AS antara tahun 2000 dan 2024, yang disebabkan oleh pembatasan pergerakan, penyitaan tanah, dan hambatan perdagangan.
Israel baru-baru ini mempercepat pembangunan permukiman, termasuk proyek E1 yang kontroversial di dekat Maale AdumimYang menurut para kritikus dapat memutuskan kesinambungan teritorial Palestina dan mengisolasi Yerusalem Timur. Rencana tersebut mencakup sekitar 3,500 unit perumahan.
Menteri Keuangan Israel Bezalel Smotrich telah mengatakan bahwa proyek tersebut secara efektif akan mengakhiri prospek negara Palestina.
Perusahaan yang Teridentifikasi dalam Pengiriman
Investigasi menemukan bahwa MSC mengangkut barang untuk beberapa perusahaan yang beroperasi dari pemukiman yang terdaftar dalam basis data PBB yang dikelola oleh Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia.
Termasuk di antaranya Extal, sebuah perusahaan solusi aluminium yang memiliki hubungan dengan produsen pertahanan Israel. Israel Aerospace Industries dan Rafael Advanced Defense Systems, serta Maya, pemasok grosir yang berbasis di kawasan industri Mishor Adumim.
Pengiriman lainnya dikaitkan dengan Ahava Dead Sea Laboratories, merek kosmetik yang telah lama dikritik karena penggunaan sumber daya alam dari wilayah pendudukan.
Banyak pengiriman berasal dari Zona Industri Barkan, yang dibangun di atas tanah Palestina yang disita dan terkait dengan fragmentasi komunitas Palestina di sekitarnya.
Debat di Eropa Semakin Intensif
Pada bulan Juni, sembilan negara anggota Uni Eropa mendesak Komisi Eropa untuk mengusulkan langkah-langkah untuk menghentikan perdagangan dengan permukiman ilegal, memperingatkan bahwa kebijakan saat ini berisiko melanggengkan situasi ilegal. Komisi tersebut belum mengambil tindakan.
Meskipun barang-barang hasil pemukiman dapat masuk ke Uni Eropa, barang-barang tersebut dikecualikan dari tarif preferensial berdasarkan Perjanjian Asosiasi Uni Eropa-Israel dan harus diberi label sebagai barang yang berasal dari pemukiman, sesuai dengan putusan pengadilan Uni Eropa tahun 2019.
Beberapa negara telah melangkah lebih jauh. Spanyol dan Slovenia melarang impor barang transit pada tahun 2025, sementara Irlandia, Belgia, dan Belanda sedang menyusun undang-undang serupa. Namun, larangan Spanyol tidak secara eksplisit mencakup pengiriman barang transit melalui pelabuhannya.
Surat muatan menunjukkan bahwa pelabuhan Valencia saja menangani 358 pengiriman terkait penyelesaian yang melewati Spanyol.
Pengawasan Berkelanjutan
Hugh Lovatt, seorang peneliti kebijakan senior di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, katanya, kebijakan Uni Eropa pada akhirnya bergantung pada kemauan politik.
“Ada dasar hukum yang jelas untuk tindakan ini,” katanya. “Apakah pemerintah akan bertindak berdasarkan dasar hukum tersebut adalah pilihan politik.”
Seiring meningkatnya pengawasan terhadap rantai pasokan perusahaan, temuan-temuan ini memunculkan kembali pertanyaan tentang bagaimana jaringan perdagangan global bersinggungan dengan hukum internasional—dan apakah perusahaan dan pemerintah bersedia untuk menutup kesenjangan antara prinsip-prinsip hukum dan praktik komersial.