Pada awal tahun, Pakistan memiliki impor gas alam cair (LNG) yang melebihi kebutuhannya. Permintaan telah menurun selama tiga tahun, didorong oleh penyebaran tenaga surya murah dan penurunan konsumsi industri, sehingga negara tersebut memiliki kelebihan kargo, infrastruktur yang kurang dimanfaatkan, dan tekanan keuangan yang meningkat. Situasi tersebut berubah drastis setelah perang pecah. Pada tanggal 28 Februari, Amerika Serikat dan Israel melancarkan serangan skala besar terhadap Pakistan. Iran dalam sebuah operasi bernama Kemarahan EpikSerangan tersebut menargetkan rudal, pertahanan udara, situs militer, dan pimpinan senior. Pemimpin Tertinggi Iran Ali Khamenei tewas di fase pembukaan.
Iran merespons dengan serangan rudal dan pesawat tak berawak di seluruh wilayah tersebut. Salah satu konsekuensi langsungnya adalah hampir lumpuhnya lalu lintas melalui Selat Hormuz, jalur air sempit namun penting yang membawa sekitar seperlima pasokan minyak dan gas dunia.
Bagi Pakistan, dampaknya cepat dan parah. Negara yang baru-baru ini berjuang dengan terlalu banyak impor gas tiba-tiba mendapati dirinya menghadapi risiko kekurangan besar.
Aksi Mogok Kerja Regional Mengguncang Pasokan Gas
Krisis energi semakin memburuk pada tanggal 2 Maret, ketika drone Iran menyerang fasilitas gas Qatar di Kota Industri Ras Laffan, pusat ekspor LNG terbesar di dunia. Qatar, eksportir LNG terbesar kedua setelah Amerika Serikat, menghentikan produksi dan memberlakukan force majeure, yang berarti mereka tidak lagi terikat oleh komitmen pengiriman karena keadaan luar biasa.
Konflik kembali memanas pada 18 Maret, ketika Israel menyerang ladang gas South Pars milik Iran, yang terbesar di dunia. South Pars dan North Field milik Qatar terletak di atas reservoir bawah tanah yang sama, yang berarti serangan tersebut mengancam produksi gas kedua negara sekaligus. Iran kemudian melancarkan serangan balasan ke Ras Laffan.
QatarEnergy mengatakan kerusakan terbaru memaksa mereka untuk mengurangi produksi LNG sebesar 17 persen, dengan perbaikan diperkirakan memakan waktu hingga lima tahun.
Guncangan itu dengan cepat menyebar ke seluruh pasar energi global. Harga minyak naik di atas $109 per barel, sementara harga gas di Eropa melonjak 6 persen dalam satu hari.
Sistem Gas Pakistan yang Sangat Bergantung pada Impor
Pakistan memenuhi kebutuhan gasnya melalui tiga sumber utama. Sebagian besar pasokannya berasal dari ladang gas domestik, meskipun produksi dari ladang-ladang tersebut telah menurun selama bertahun-tahun. LNG impor, terutama dari Qatar, menyediakan bagian penting lainnya, sementara LPG dalam kemasan melayani banyak rumah tangga pedesaan di luar jaringan pipa.
Lebih dari 60 persen LPG Pakistan juga berasal dari Iran, sehingga pasokan tersebut juga rentan.
Sejak 2015, LNG impor telah memainkan peran utama dalam sistem energi Pakistan, terutama setelah produksi domestik tidak lagi mampu memenuhi permintaan. Saat ini, LNG digunakan untuk menghasilkan sekitar seperempat listrik negara tersebut, dengan sektor pembangkit listrik sebagai konsumen terbesarnya.
Menurut perusahaan analisis energi Kpler, Qatar dan Uni Emirat Arab menyumbang 99 persen impor LNG Pakistan. Sebagian besar pasokan tersebut terkait dengan kesepakatan jangka panjang antar negara dengan Qatar yang mencakup sembilan pengiriman setiap bulan.
Dari Kelebihan Pasokan Menuju Kekurangan Mendadak
Besarnya perubahan dapat dilihat dari data kargo bulanan Pakistan. Sepanjang tahun 2025 dan awal 2026, negara tersebut menerima antara delapan hingga 12 pengiriman LNG per bulan. Pada bulan Januari saja, 12 pengiriman tiba. Namun pada bulan Maret, setelah perang dimulai, hanya dua kargo yang sampai ke Pakistan.
Harga juga melonjak tajam. Pada pertengahan Februari, entitas energi negara Pakistan mengamankan delapan kargo dengan harga rata-rata $10.47 per MMBtu. Pada 12 Maret, dua kargo yang tiba berharga $12.49 per MMBtu, peningkatan sebesar 19 persen hanya dalam satu bulan.
Hal ini terjadi di tengah penurunan penggunaan gas domestik yang sudah ada sebelumnya. Pangsa pasar LNG Pakistan di Asia telah turun secara signifikan seiring dengan pesatnya penyebaran tenaga surya di seluruh negeri. Jutaan rumah tangga dan bisnis telah beralih ke tenaga surya atap karena tingginya biaya listrik dan pemadaman listrik yang berulang.
Pada tahun 2025, Pakistan telah memasang kapasitas tenaga surya sebesar 34 gigawatt, dengan sekitar 25 gigawatt disalurkan ke jaringan listrik nasional. Secara keseluruhan, permintaan listrik jaringan turun hampir 11 persen antara tahun 2022 dan 2025.
Hal itu menyebabkan pembangkit listrik berbasis LNG beroperasi jauh di bawah kapasitas, terutama pada siang hari.
Kontrak Menjadi Beban Keuangan
Para analis mengatakan bahwa kelebihan pasokan gas di Pakistan bukanlah hal yang tidak terduga. Kontrak LNG jangka panjang memaksa negara tersebut untuk terus membeli gas impor meskipun permintaan aktual melemah. Pada saat yang sama, laju pertumbuhan energi surya dan penurunan permintaan listrik dari jaringan tidak sepenuhnya tercermin dalam perencanaan resmi.
Ketika konsumsi menurun, kelebihan gas harus disalurkan ke jaringan domestik dengan kerugian finansial karena Pakistan kekurangan fasilitas penyimpanan yang besar.
Akibatnya, krisis utang berputar di sektor gas semakin memburuk, yang kini telah mencapai 3.3 triliun rupee, atau sekitar $11 miliar. Pada bulan Januari, pemerintah sudah berupaya melepas 177 pengiriman gas masa depan yang tidak diinginkan hingga tahun 2031, yang mewakili kewajiban sebesar $5.6 miliar.
Para analis energi mengatakan bahwa upaya pemerintah sebelumnya untuk mengalihkan kargo LNG tambahan lebih merupakan respons darurat jangka pendek daripada solusi jangka panjang. Mereka berpendapat bahwa ketergantungan Pakistan yang besar pada kontrak yang kaku telah menjadi kelemahan utama di pasar energi yang semakin menghargai fleksibilitas dan sumber daya energi berbiaya rendah.
Guncangan Pasokan dan Risiko Musim Panas
Sejak 2 Maret, pengiriman LNG Qatar ke Pakistan hampir terhenti. Dari delapan kargo yang dijadwalkan untuk bulan Maret, hanya dua yang tiba, dan enam kargo yang direncanakan untuk bulan April diperkirakan tidak akan sampai ke negara tersebut.
Dalam sidang regulasi publik, kepala pengadaan listrik Pakistan mengatakan pasokan LNG berada di bawah keadaan kahar (force majeure), meskipun impor batubara dari Afrika Selatan dan Indonesia tidak terpengaruh.
Para pejabat telah memperingatkan bahwa ketersediaan LNG bisa tetap mendekati nol dalam beberapa bulan mendatang, bahkan jika perang segera berakhir. Karena LNG menyumbang lebih dari 21 persen dari pembangkit listrik Pakistan, hilangnya pasokan ini memiliki implikasi serius bagi sistem tenaga listrik negara tersebut.
Pemerintah telah merespons dengan memulai kembali produksi gas domestik yang sebelumnya sengaja dikurangi selama periode kelebihan pasokan. Para analis mengatakan Pakistan telah menahan sekitar 350 hingga 400 juta kaki kubik gas domestik per hari untuk memberi ruang bagi impor LNG.
Alternatif lain termasuk tenaga air dan batu bara impor, tetapi para ahli memperingatkan bahwa ini mungkin masih belum cukup untuk sepenuhnya menggantikan volume LNG yang hilang.
Saat Ini Terasa Lega, Namun Bulan-Bulan yang Lebih Sulit Menanti
Sejauh ini, Pakistan telah menghindari krisis listrik berkepanjangan berkat cuaca yang sejuk dan produksi energi surya yang tinggi. Permintaan listrik di musim dingin relatif rendah, sementara panel surya telah berkontribusi antara 9,000 dan 10,000 megawatt per hari, mengurangi tekanan pada jaringan listrik nasional.
Namun, musim panas diperkirakan akan lebih sulit.
Musim panas lalu, puncak permintaan listrik melampaui 33,000 megawatt. Jika suhu naik tajam lagi, negara tersebut mungkin akan kesulitan untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh hilangnya kargo LNG.
Minyak bakar, yang merupakan bahan bakar cadangan utama, menjadi jauh lebih mahal, dengan biaya sekarang sekitar 35 rupee per unit setelah meningkat lebih dari dua kali lipat sejak gangguan di Selat Hormuz.
Para analis mengatakan beban tersebut tidak akan dibagi secara merata. Rumah tangga yang bergantung pada jaringan listrik kemungkinan akan menghadapi tagihan yang lebih tinggi dan pemadaman listrik terjadwal. Industri yang menggunakan gas juga mungkin mengalami gangguan produksi. Mereka yang memiliki panel surya di atap dan penyimpanan baterai diperkirakan akan jauh lebih terlindungi.
Bagi pemerintah, pilihannya semakin terbatas. Kembali ke pasar LNG spot mungkin tidak realistis secara finansial, sementara minyak bakar dianggap terlalu mahal untuk penggunaan berkelanjutan.
Jika kondisi pasokan tidak membaik, maka hanya ada satu kemungkinan hasil: pemadaman listrik terencana secara berkala selama bulan-bulan musim panas.